机构改革一年来 生态环境部海洋司都做了哪些工作

原标题:生态环境部海洋司在过去一年的机构改革中做了些什么?

2018年,根据《深化党和国家机构改革方案》,前国家海洋局的海洋环境保护责任被纳入生态环境部。 生态环境部海洋生态环境司今年在机构改革和职能整合方面做了哪些工作?它是如何工作的?让我们看看

5月9日至10日,生态环境部组织召开全国海洋生态环境保护工作会议。 本文图片 微信公众号“生态环境部”

5月9日至10日,生态环境部组织了一次全国海洋生态环境保护会议。 一年多来,微信公众号“生态环境部”坚持习近平生态文明思想的指导,贯彻全国生态环境保护大会精神,组织召开了全国海洋生态环境保护工作会议和渤海综合治理战斗论坛。该部党组亲自策划和指挥了从表面到内部、从浅到深推进海洋生态环境保护工作的一线指挥部。在“物理变化”的基础上,化学反应继续发生,重建、重建和整合大大加快。开展了以下工作:

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坚持点面结合,从两个方面加强海洋生态环境管理

一是坚决打好渤海综合治理之战,与发改委、自然资源部等相关部门联合发布《渤海综合治理攻坚战行动计划》及其配套文件,明确作战时间表、路线图和任务清单,具体落实作战目标;组织召开渤海综合治理座谈会,指导和督促环渤海三省一市沿海城市(地区)制定和发布实施方案。

5月9日至10日,生态环境部组织召开全国海洋生态环境保护工作会议。 本文图片 微信公众号“生态环境部”

开展专项行动,对渤海入海排污口进行调查整治,对入海河流五类国家控制不良河段进行整治,取得阶段性成果。组织下属单位专家进行现场协助,2019年与财政部合作,为渤海环境综合治理专项资金7.2亿元。调度有关部门和地方任务的进度,起草渤海综合治理战役形成进度报告。

二是加快全国沿海水域污染防治,推动《水污染防治行动计划》 《近岸海域污染防治方案》落地,明确沿海水域水质评价指标,定期安排沿海各省(区、市)工作进度,指导浙江、福建发布杭州湾、厦门湾综合治理实施方案, 全面启动入海排污口调查处理,加快全国“一江一策”重点河流入亚类海域的精细化处理。 2018年,194条国家控制的入海河流中有14.9%被列为劣质河流,比去年同期下降了6.1个百分点。该国沿海环境继续保持稳定和积极的趋势。

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坚持距离与距离相结合,制定两个海洋生态环境保护顶层规划

一是积极开展《海洋环境保护法》修订基础研究,以适应新时期沿海地区高质量经济发展和海洋生态环境高水平保护的需要,逐一梳理《海洋环境保护法》条款,识别不相关和不适应的方面,有针对性地设置和开展海陆协调匹配系统等20个研究课题,通过专家讨论、咨询和论证等方式进行综合论证。努力做到有效、易用、解决问题,力争在年底前形成修订提案,使法律长出“牙齿”,连接“电网”

二是启动“十四五”海洋生态环境保护规划的前期研究工作。本文从“十四五”计划是我国在与污染进行艰苦斗争后的第一个“五年计划”这一事实出发,系统总结和综合分析了我国近期和中期海洋生态环境面临的突出问题和形势,坚持以问题为导向、以目标为导向、以发展为导向,突出了导向性、指导性、区域性和可操作性。将“十四五”任务目标与2035年经济、社会、生态环境保护目标相结合,整体推进专题研究和实地研究,取得阶段性成果

坚持内外一体化,加快三个方面的有机整合

一是加快海洋生态环境系统的整合和整合。海河流域北海区、珠江流域南海区和太湖流域东海区生态环境监察局成立,新增海洋环境监测船,有效整合原环境保护部和原国家海洋局的1434个水质监测站。

5月9日至10日,生态环境部组织召开全国海洋生态环境保护工作会议。 本文图片 微信公众号“生态环境部”

二是加快相关规范性文件和标准的衔接,与自然资源部废止《国家海洋局关于加强海洋工程建设项目环境影响评价公示工作的通知》等11项海洋生态环境保护规范性文件,修订完善《海洋工程环境影响评价管理规定》等10多项规范性文件,研究提出140多项需要修订的海洋环境保护标准。

第三,加快与其他部委建立协调整合机制,与最高人民法院、最高人民检察院、自然资源部、中国海警司建立协调联动机制,加强海洋环境污染、海洋环境执法和海洋生态灾害防控的协调合作。

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坚持政企结合,从六个方面加强全面监管

一是加强沿海地方党委和政府生态环境保护检查员的监督,把海洋生态环境保护作为第二轮沿海省(区、市)中央生态环境保护检查员的重要组成部分,把《海洋环境保护法》执法检查中发现的突出问题纳入检查员范围,制定相关问题议案,解决关键问题,出售数量

二是加强海洋生态环境保护责任的落实和监督,推进湾长体系建设,制定2019年湾长体系工作计划。目前,共有31个城市建立并实施了海湾长度制度,起草了《关于在环渤海三省一市加快推进实施湾长制的意见》,完成了2018年度沿海水质评价任务。

第三,加强对入海污染源的监管,起草入海排污口管理条例和入海排污口备案实施细则,指导浙江、广西等地制定入海排污口备案的细则和指南,督促沿海其他省(区、市)加快排污口的调查和整改

四是加强海洋生态监管,组织开展红树林专项研究,研究提出红树林等典型生态系统监管政策措施。

五是加强海洋工程监管,起草《海洋工程环境保护设施管理办法》等规范性文件,推动取消海洋工程环境保护设施竣工验收等两个审批项目,参与《关于加强石油天然气开采业环境影响评价管理的指导意见》的编制,审批惠州埃克森美孚等重大外资项目

第六,加强对海洋倾倒的监管,组织开展倾倒区容量评估,公布可持续利用的倾倒区清单,草案《全国倾倒区规划》 《废弃物海洋倾倒许可证管理办法》等。初步建立海洋倾倒监督管理体系

5月9日至10日,生态环境部组织召开全国海洋生态环境保护工作会议。 本文图片 微信公众号“生态环境部”

通过上述工作,2019年上半年,中国沿海水域的水质状况继续保持稳定和改善。沿海水域优质海水(一类和二类)面积比76.5%,比去年同期增长6.7个百分点,劣质四类水质面积比13.2%,比去年同期下降2.1个百分点。2019年前三季度,渤海沿岸海域水质良好的比例分别为70.0%、79.4%和86.4%,比去年同期增长10个百分点以上。

目前,海洋生态环境保护工作还存在一些突出问题:一些沿海地区对海洋生态环境保护认识不高,重视不够,对海洋管理和保护没有足够的主动性和针对性。一些海域的水质难以改善,在实现既定的环境质量目标方面仍然存在一些不确定性。海砂开采和海洋倾倒等领域的非法行为仍然频繁发生。

接下来,生态环境部将深入贯彻习近平的生态文明思想,以提高生态环境质量为核心,以解决突出的生态环境问题为主攻方向。按照“2224”的工作模式,将打两场仗,即“渤海综合治理之战”和“《水污染防治行动计划》 《近岸海域污染防治方案》终结政府之战”。我们将执行两项基本任务,即“《海洋环境保护法》修订初步研究”和“《“十四五”全国海洋生态环境保护规划》汇编”。我们要牢牢把握“防止和控制污染物入海污染”和“防止环境突发事件”两个重点。全面加强责任监管、生态监管、工程监管和倾倒监管。进一步完善海陆协调和江海联动体系和机制。我们将把重点放在“十三五”海洋生态环境保护和结束政府公务的战斗上。我们将继续保持海洋生态环境质量稳定的良好趋势。